Programa Pensión 65 y La seguridad social
Que opina usted? ?El Midis será pequeño y técnico? – 08/09/2011 5:00:00
“Entrevista: Kurt Burneo Farfán. Ministro de la Producción
El llamado a asumir la cartera de Inclusión Social informó que se debe identificar los 2 millones 700 mil pobres para focalizar los programas sociales.
Richard Manrique.
Dado que es un hecho la creación del Ministerio de Promoción de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) , sería bueno saber en qué situación recibieron los programas sociales.
Una tarea crítica que nos dejaron está relacionada a la identificación de personas para mejorar la focalización de las poblaciones beneficiarias de los programas. Actualmente, tenemos casi 427 mil personas mayores de edad que no están incorporadas en la RENIEC y si hablamos de menores de 18 años son casi 8 millones 300 mil. Si el 31,3% de la población es pobre, entonces estamos ante unos 2 millones 700 mil pobres que no están identificados, sobre todo en las zonas rurales que son de más difícil acceso.
Digamos que se improvisaron los programas sociales.
No lo diría así, pero definitivamente estamos muy alejados de lo idóneo. En la gestión anterior se redujo de 86 a 26 el número de programas sociales. Pero el tema es que se pensó que la simple reducción era condición suficiente y necesaria para tener mejores resultados en eficiencia y en eficacia. Sin embargo, los resultados no son auspiciosos. En datos al 2010, la habilidad en matemática en 2? grado de primaria está en 49,2%; la comprensión de textos en el mismo grado en 23,3%; la mortalidad infantil está en 17 por mil; la tasa de mortalidad en 93 por cien mil, la desnutrición crónica en 17,9% y en el caso de niños menores de cinco años estamos hablando de 25%.
?No hubo una política social?
Hubo muchas políticas sociales. Lo que pasa es que hay varios programas asistenciales en cada sector, y cada uno tiene su propia lógica de actuación. Inclusive, el cálculo de las líneas de base no tienen una metodología estandarizada y muchas veces no son muy solventes desde el punto de vista técnico. Además, hay una tricefalia en los temas sociales: la Secretaria Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS), el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social(Mindes) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). También se aplicó la Estrategia Nacional Crecer, que era una suerte de coordinación entre los programas, aunque no tenía un carácter vinculante. Entonces, ahí inscribe la creación del MIDIS, el ente rector de toda la política social.
?Ya se está identificando a la población objetiva?
Hay un equipo que está trabajando. Los responsables de los programas también están tomando la información. Ya se está diseñando una agenda de tareas inmediatas, que obviamente pasan en primer lugar por apuntalar el tema de la identificación, que es una labor crítica en este propósito de mejorar los niveles de focalización. Es decir, que los programas sociales ganen eficiencia y eficacia, además de estar mejor articulados.
?Esto llevará a replantear los programas ya existentes?
Vamos a encontrar qué grupos son beneficiarios de varios programas a la vez. Entonces, la identificación dará la luz necesaria para trasladar parte de esos recursos mal asignados y así redireccionarlos hacia otras personas que reúnen las condiciones, pero no han sido beneficiadas. De lo contrario, sin la identificación sería difícil hacer cruces de información porque en algunos casos son atendidos a pesar de no estar identificados, como un niño que se atiende en una posta; sin embargo, no hay manera de cruzar la información.
Este año empieza la primera etapa de Pensión 65. ?Cómo se está implementando?
Oficialmente no hay nada, hasta que se cree el programa por decreto. Pero la estructura base está sustentada en el Bono de Gratitud. Y la idea es trabajar sobre la plataforma del programa Juntos, que permite la distribución de dinero. Pensión 65 será gradual para ver qué tal funciona, pero además por una cuestión de responsabilidad fiscal, lo que no significa que no se haga.
El Gobierno pretende reducir la pobreza a 20%. ?Cuál es la meta en las zonas rurales y urbanas?
Esas cifras la daremos en su momento, cuando se cree el MIDIS. Pero el desafío, más que reducir la pobreza promedio (31,3%), es acortar la brecha entre la pobreza rural (54,2%) y urbana (19,1%). La meta no está en función del promedio, y eso implica darle prioridad al sector rural. Y ahí el programa Juntos tiene un rol clave, que tendrá una primera fase asistencial y una segunda de inserción a programas productivos.
?Cómo actuará el MIDIS?
Será un ministerio muy pequeño y técnico. Los gastos de funcionamiento serán los mismos de los programas sociales que trasladaremos. Entre los principales, contaremos con los programas Wawa Wasi, Juntos, Pronaa, Foncodes y los nuevos programas sociales. Más que un ministerio, estableceremos un nuevo modelo de gestión social, el cual tiene cinco ejes: democratización, reorganización, reorientación, modernización y reponteciamiento de los programas sociales.
?Revisaremos la Ley Mype que no tuvo resultados?
?Cuál es la situación del sector pesca en el Ministerio de la Produción que dirige?
El problema está marcado por una clara orientación al consumo industrial. La harina de pescado cuesta US$ 1.600 la tonelada. Es obvio que la tentación es muy grande, por eso la pesca para el consumo es absolutamente marginal. Vamos a revertir esa situación para que la pesca sea funcional a la seguridad alimentaria. Esto lo lograremos no sólo con la oferta de pescado congelado, sino con la promoción de nuevos productos en conserva. El consumo per cápita de pescado es de 22,1 kilos al año. Al término de la gestión debemos incrementarlo por encima de los 34 kilos anuales.
?Cómo se apoyará a los pescadores artesanales?
Son la parte más débil de la actividad pesquera. Por ello, se mejorarán ocho embarcaderos artesanales, además de la seguridad social de los pescadores.
?Qué se está trabajando en el sector Mype?
Revisaremos la Ley Mype, que no ha rendido los frutos esperados. Y un centro de atención para las mypes, que canalice los programas dirigidos a ellas y así mejorar la competitividad. La idea es tener la propuesta antes de fin de año.
?Las mypes deben recibir créditos directos del Estado?
1 millón 700 mil mypes no acceden al crédito. El Estado puede actuar solo en ese segmento.
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Información: Vega: Ministerio de Trabajo buscará recuperar competencias sobre ONP y MYPE – 19/08/2011 16:23:07
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Ideeleradio.- El Ministerio de Trabajo apostará por la reinstitucionalización del sector y buscará recuperar sus competencias con relación a la Oficina de Normalización Previsional y las micro y pequeñas empresas (MYPE), anunció el ministro Rudecindo Vega, tras asegurar que el Estado debe ser el primero en cumplir las leyes laborales.
?La apuesta en esta gestión es que iniciemos la reinstitucionalización del sector Trabajo y uno de los temas, tiene que ver con el empleo público. Este tema de los CAS es una versión mejorada de lo que eran contratos de locación de servicios como si fueran particulares dentro del Estado, que era más grave y eso justamente se inició hace 20 años, entonces hemos venido con una pésima práctica en la cual el Estado, que es el empleador más grande del Perú no cumple las leyes laborales?, manifestó en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
?Nosotros hemos planteado abiertamente y lo hemos dicho que quisiéramos que la materia laboral del empleado público regrese al sector Trabajo, esa es una competencia, una atribución en la que nosotros estamos apostando y si no regresa al sector Trabajo en este momento, porque cabe también esta posibilidad, pues sea regulada mejor institucionalmente y que el Estado sea el primero en cumplir y respetar los derechos de los trabajadores públicos?, anotó.
Nos han mochado funciones sobre Mypes
Vega Carreazo comentó que otro de los aspectos en los que se les ha ?mochado? competencias es en relación al tema de las micro y pequeñas empresas. No obstante, dijo que más allá de las instituciones, lo importante es que existan reglas claras para regularlas.
?Es otro de los temas, en los cuales en términos coloquiales, se lo han ?mochado? en funciones en las instituciones al sector Trabajo. Nosotros cumpliremos con nuestra chamba vinculada a recuperar institucionalidad en esta materia, quisiéramos fortalecer mejor un trabajo conjunto en materia de Mypes con el sector y no importa dónde esté la institución, lo que importa es que existan reglas claras, para regular el tema?, manifestó.
?Hoy las personas van al Ministerio de Trabajo para ver el tema de las Mypes, pero yo digo ese será un tema posterior en el cual comencemos a pensar, hoy estamos en otro momento, estamos tratando de recuperar un sector muy maltratado, muy golpeado, terriblemente arrinconado por el gobierno anterior y que ojalá nos permita tener un nuevo horizonte?, resaltó.
También la ONP
Recordó que la Oficina de Normalización Provisional (ONP) era una institución cuyo funcionamiento formaba parte de las atribuciones del Ministerio de Trabajo y que hoy corresponde al Ministerio de Economía. Anotó que el tema de Pensión 65 tiene un enfoque distinto orientado a la asistencia social.
?Todo el tema de pensiones era un tema propio de la seguridad social que estaba en el Ministerio de Trabajo, hoy tampoco lo está, si uno mira el tema de la ONP en dónde lo piensa, en el MEF, no lo tenemos en el sector y yo tengo la impresión de que ese es uno de los temas en los cuales oportunamente entraremos, el tema de Pensión 65 tiene posiblemente un criterio diferente, lo que está es tratando de orientarse a personas que nunca recibieron y nunca contribuyeron, entonces es más un programa de enfoque de asistencia social y de transferencia directa de recursos para combatir la pobreza?, concluyó.
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Información: La metamorfosis política de Humala a un mes de la transmisión del mando.- David Tejada, dirigente del Partido Nacionalista, analiza las relaciones entre el presidente electo y el PNP – 26/06/2011 4:58:10
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David Tejada Pardo es uno de los dirigentes del Partido Nacionalista Peruano con mayor formación política de izquierda, adquirida desde la más temprana niñez.
Hijo de David Tejada, exministro de Salud y exfuncionario de la Organización Mundial de la Salud, conoció y discutió la injusticia social existente en el Perú a una edad en la que otros infantes de clase media se dedicaban a manejar bicicleta, patinar, o coleccionar figuritas de álbumes de cromos. De su padre Tejada adquirió conciencia sobre la obligación de prepararse profesionalmente para participar en la construcción de una nueva sociedad.
Tejada también aprendió mucho de su abuelo ?a quien quiso mucho? hombre recto de ideales revolucionarios. De su ejemplo aprendió lo que significa demostrar una ejecutoria de vida coherente con el planteamiento ideológico de cambio político. El padre del padre de Tejada, hacendado en la provincia de Comandante Espinar en el Cusco, por decisión propia emanada de sus convicciones de justicia social, entregó la propiedad que dirigía a la comunidad indígena que trabajaba en ella, muchos años antes que se hubiera decretado ninguna reforma agraria en el Perú.
En la presente entrevista tomado del diario La Primera, David expresa su preocupación por la evolución política de Ollanta Humala en los últimos días y reclama para el Partido Nacionalista un papel protagónico en el próximo gobierno.
La posición de Tejada vislumbra una apreciación que se va generalizando en medios de izquierda en torno a la conducta del presidente electo. La metamorfosis que se viene produciendo en el caso de Humala era de esperarse, teniendo en consideración la profesión castrense del nuevo mandatario. En el pasado y en el presente, el grave problema de los militares que se afirman de izquierda en el Perú es su temor innato al rol del partido político en el proceso de transformación, entidad que si desempeña un papel activo señala el rumbo, marca el paso y adopta posición en la lucha contra los enemigos del cambio.
Como fue mencionado en un post anterior, una vez conseguida la presidencia, Humala se viene distanciando cada vez más de posiciones principistas de defensa de las reivindicaciones de los pobres y del interés nacional del Perú, actitudes que pueden significar conflicto con sus nuevos aliados derechistas provenientes del club electoral del felipillo Toledo.
El tiempo confirmará o rechazará la observación que formulamos. David piensa que las acciones de Ollanta en los últimos días obedecen a la necesidad de transitar el difícil camino, sembrado de desestabilización y amenazas de golpe de estado, que conducirá, eventualmente, a la asunción del mando el 28 de julio. Reconociendo de manera implícita esta restricción, Tejada se propone dar la lucha por el respeto a los ideales por los que votó la mayoría del país.
Deseamos que tenga éxito en su esfuerzo.
César Vásquez Bazán
Lima, 26 de junio de 2011
Nacionalistas deben asumir rol destacado
?El Partido debe tener rol activo?
La etapa posterior al triunfo de Ollanta Humala, ha provocado tensiones e incertidumbre entre los integrantes del Partido Nacionalista Peruano, quienes no ven claro el papel que cumplirá la organización en esta primera etapa del nuevo gobierno. ?El partido no puede ser un actor pasivo, sino un actor protagónico de este proceso?, señala en la presente entrevista David Tejada, miembro de la Comisión Política del PNP, quien considera que hay carteras del nuevo gabinete vinculadas al cambio social que deben ser ocupadas necesariamente por representantes del partido.
?Qué sentimiento hay en este momento en las bases del Partido Nacionalista Peruano (PNP), después del triunfo electoral de Gana Perú?
- Es un sentimiento que incluye varias facetas. La principal, un gran sentimiento de alegría por el triunfo sin precedentes que significa que, por primera vez en la historia republicana del país, gana un gran frente con hegemonía progresista. No hay precedentes, por la vía democrática. Tal vez los otros precedentes de gobiernos que hicieron transformaciones no fueron precisamente por la vía democrática.
-Y vía los votos
-Por la vía democrática. No es cualquier cosa, no es cualquier triunfo.
-?Y qué tanta responsabilidad siente la gente del partido con respecto a este triunfo?
-Eso supone una inmensa responsabilidad, porque no se puede fracasar. No puede ser cualquier gobierno. Hay una expectativa muy grande. Hay generaciones que han luchado por ese cambio, por esa posibilidad; ahora, no se puede defraudar a la gente. Esa es la primera faceta de la situación del partido y la otra es un sentimiento de incertidumbre y de expectativa. Primero, una gran alegría, después una gran expectativa de lo que se va a hacer porque vienen tareas inmensas de responder ante la gente y, tercero, cierta incertidumbre porque no aparece claro el papel del partido en este proceso, sobre todo en esta primera etapa.
-?Los militantes del PNP sienten, de alguna manera, que el presidente electo ha sido cercado por las nuevas fuerzas que acompañan la propuesta nacionalista?
-No precisamente, pero los canales de información son absolutamente insuficientes. O sea, necesitamos una mayor información para saber qué está sucediendo. Nosotros tenemos plena confianza en el presidente, pero se necesita tener la información. En ese sentido hay expectativa. Porque el partido no puede ser un actor pasivo, sino un actor protagónico de este proceso. Porque al final de cuentas, la columna vertebral del nuevo frente que se ha creado, es el Partido Nacionalista.
-?Los dirigentes del PNP no pueden hablar en estos momentos con el presidente electo?
-La fluidez no es la misma, obviamente por las responsabilidades y los viajes que tiene; y las instancias de conducción del partido, todavía no se han adaptado a la nueva situación. Estamos en una etapa de transición. Un partido que está organizado para ganar las elecciones, ahora tiene que convertirse en un partido para gobernar y transformar el país. Esa transición todavía no se ha terminado.
-?Hay preocupación en los dirigentes y en las bases partidarias en torno a la definición del primer gabinete de Ollanta Humala?
-Obviamente, como en cualquier proceso político y en cualquier experiencia, el partido que gana debe tener una participación protagónica y una información muy fluida a sus militantes para saber cómo se están tomando las decisiones, para los pasos que vienen. Eso no está suficientemente claro, producto de esa transición. Esos problemas de insuficiente comunicación y el hecho particular de que entre la primera y la segunda vuelta se haya tenido que ampliar el espectro de alianzas, aparece como que el partido pudiera estar como minimizado dentro de la amplitud de la alianza. Puede que no sea una realidad, pero es la sensación que tienen muchas bases.
-Estamos en una etapa de definición del gabinete del nuevo gobierno, ?alguno de los miembros de la Comisión Política ha sido llamado o convocado para ser ministro?
-La decisión última la tomarán las instancias superiores, pero no hay conocimiento de alguien que haya sido llamado. En realidad no hay conocimiento de nadie que haya sido nombrado. La decisión se tomará en su momento debido. Nosotros esperamos que haya un mínimo de presencia, porque al final de cuentas, por más que ha sido fundamental el papel que han jugado otros actores para el triunfo, sin embargo la columna vertebral del triunfo es el Partido Nacionalista y el proyecto nacionalista. Eso no lo puede desconocer nadie, es un dato de la realidad y tiene que traducirse en una participación y en una presencia de las decisiones políticas y en quienes van a conducir la etapa que se viene. Sobre todo considerando que la naturaleza y el carácter de un gobierno que entra se va definiendo en los primeros cien días y en su primer gabinete.
-?Tienen ustedes, los dirigentes, la sensación de que las opciones que han perdido están tratando de fijar la agenda y hasta la personalidad del nuevo gobierno?
-No podría decir exactamente que estén fijando la agenda, pero por lo menos tienen mucho más presencia mediática, entonces, dan la sensación de que están fijando la agenda. Por lo menos están invisibilizando la propuesta del partido. Al final, la agenda la va a terminar de precisar, con la propia dirección del partido, el presidente (electo). Pero por lo menos en esta etapa de transición, de confusión, de incertidumbre, esa es la sensación que aparece y eso incomoda a mucha gente. Porque crea una incertidumbre innecesaria, en un proceso donde tiene que haber la mayor claridad posible de hacia dónde se va. Felizmente el presidente acaba de anunciar que de todas maneras va a cumplir las promesas que se han establecido en la campaña. El asunto es que las promesas también tienen que expresarse y personificarse en quiénes las van a implementar. Y eso es lo que no queda muy claro.
-?En qué porcentaje del gabinete debería estar representado el partido? ?O en qué carteras específicas?
-Yo creo que, por más amplitud que tenga, hay determinados sectores en que el partido no puede ceder así nomás su responsabilidad.
-?Por ejemplo?
-Por ejemplo, el tema crucial del gas y los recursos naturales.
-?Energía y Minas?
-Así es. Por ln menos, el tema crucial de las propuestas que se han hecho como Cuna Más, Pensión 65, Universalización del acceso a la salud, Revolución educativa. El mandato de las elecciones es mixto: por un lado mantener el crecimiento económico, pero por otro una mayor redistribución e inclusión social. Es en las políticas sociales y redistributivas donde el partido debe tener una presencia determinante.
-?Economía?
-Bueno, en Economía se puede buscar una figura de consenso porque al final hay que mantener la estabilidad macroeconómica, la confianza de los inversionistas. Pero eso no se puede quedar ahí, sino no habría pasado nada.
-?El cambio, dónde se tiene que notar?
-En una relación distinta con el gran capital, el respeto a los derechos laborales, el respeto al medio ambiente. Sobre todo, que gran parte de la renta de los recursos naturales se quede en el país, una renegociación, para que parte de los recursos naturales se quede en el país. Pero, fundamentalmente en la política social, es decir, en salud, educación. En educación es el único sector en que el presidente utiliza la palabra revolución. O sea, allí quiere ir más lejos y eso tiene que expresarse en personas que encarnen esa voluntad de revolución educativa. En el caso de salud, se tiene que pasar de ser una política falsa de aseguramiento para pobres, por estratos sociales, discriminativo, segmentado, a una política de acceso universal a la salud que es distinto.
-Estos sectores sociales en terceras manos, de gente que viene de otras propuestas, de otras identidades políticas, ?pondrían en peligro la propuesta de cambio?
-No me parecería, lo digo con toda claridad, porque hay una concepción neoliberal de las políticas sociales, que es la focalización, que es la ?política para pobres?, asistencialista, focalizada, que se tiene que superar. Entonces, no pueden ser los mismos que hicieron esa política, los que hagan ahora el cambio de la política social. Este cambio tiene que ser hecho por personas que tienen otro enfoque, participativo, universalista. Con enfoque de derechos y no asistencialista, en educación, en salud, en seguridad social y en otro aspecto que es fundamental: el país necesita un sistema nacional de planificación que hoy día no existe.
-La planificación no ha existido o ha sido minimizada en los últimos gobiernos, ?no es así?
-La planificación fue satanizada por el neoliberalismo.
-?Cuándo fue la última vez que hubo planificación en el país?
-Bueno, la planificación duró hasta comienzos de la década de los 90 y una de las primeras medidas que se hace, aparte de aplicar el paquete ?shock? y las políticas de estabilización y de privatización, fue desaparecer el Instituto Nacional de Planificación y desarticular el sistema nacional de planificación. ?Por qué? Porque es un centro de pensamiento del Estado que mira el mediano y el largo plazo, y al neoliberalismo sólo le interesa el corto plazo, que son las ganancias de las empresas. Al neoliberalismo no le interesa un proyecto de país, porque eso lo hace la empresa privada de acuerdo a lo que cree más rentable. Siempre la planificación ha sido un contrapeso, en el buen sentido de la palabra, a las decisiones netamente de mercado.
-?Cuál fue el modelo de planificación que se aplicó, entonces, desde la desaparición de la planificación?
-Al final, como todo Estado tiene que planificar, las funciones de la planificación no se pueden eludir, entonces tuvieron que recrearse malamente en el propio Ministerio de Economía y Finanzas, que es donde se concentró el núcleo que manejó toda la política económica y de desarrollo del país. Es un núcleo muy cerrado que nunca ha cambiado durante 15 años, al interior de Economía y Finanzas y del Banco Central de Reserva, que son los que en la práctica no solamente han manejado la política económica sino las opciones de desarrollo del país.
-?Hemos tenido el desarrollo del país en manos de un grupito del MEF y del BCR?
-Así es, ellos han decidido todo, sin consultar a nadie.
-Y el Ceplan que fue creado por el presidente Alan García, ?qué papel ha cumplido?
-Lo crearon tardíamente, porque los estudios para el Ceplan ya estaban desde fines del gobierno de Toledo. Sin embargo, durante el gobierno de Alan García demoraron su aprobación y además le recortaron una serie de funciones y terminó simplemente como una dependencia muy pequeña, sin ningún peso en el conjunto de las decisiones del país. Eso no puede continuar.
-?Qué haría falta para tener una verdadera política de planeamiento en el país?
-Lo que hace falta es revalorar la planificación, que haya una planificación estratégica participativa, concertadora, descentralizada, pero que tenga mucho más peso político. Que esté cercana a las decisiones del presidente o de la Presidencia del Consejo de Ministros y que sirva de una visión de contrapeso a la visión cortoplacista de los economistas del MEF y del BCR, para tener una visión del desarrollo a mediano y largo plazo que es el papel y la función que le corresponde a planificación.
-?Tiene que ser un ente autónomo?
-Tiene que ser autónomo, con rango mucho más elevado en la estructura del Estado, con acceso directo a la Presidencia de la República; y como sistema. Es decir con presencia en todos los sectores y en todos los niveles de gobierno.
Fuente: Diario La Primera
Lima, Perú, 26 de junio de 2011
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Información: Julio Cotler: Acabó el ciclo histórico de los partidos más antiguos del Perú – 01/06/2011 7:48:50
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Julio Cotler. Sociólogo. Por ser de interés en días previos a la segunda vuelta, reproducimos con su autorización esta entrevista difundida en la revista Argumentos del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).
Martín Tanaka.
?Cómo interpretas los resultados de la primera vuelta? ?Son resultado de los procesos más ?profundos? que están pasando en el país ?el tipo de crecimiento económico, la desigualdad? o más bien la consecuencia de una campaña electoral abierta a lo contingente?
Bueno, yo considero que se trata de las dos cosas simultáneamente. Hay un aspecto estructural, que es el que marca la cancha en la que los jugadores se desenvuelven, y un aspecto contingente, el de los jugadores y lo que estos hacen. En esta última dimensión hay ?Messis? y hay ?Toledos?, el contendor Toledo tenía todas las de ganar y se dedicó sistemáticamente a meterse autogoles, y en la medida que él se destartalaba, Humala era el que crecía. Sin embargo, Humala no es una casualidad?
Es decir, era un candidato con alta votación potencial.
Así es. Kuczynski tampoco es casualidad, hay algunas caras que representan determinadas situaciones estructurales, es innegable. Si él se lanzó fue porque había gente a su alrededor y porque era la representación más clara de ?el modelo?. No era Toledo, que iba a ser un intermediario con los banqueros, sino que ibas a tener al banquero trabajando directamente en el Gobierno, con lo cual el poder fáctico tomaba el control de la situación. Pero bueno, pues, el señor Toledo falló y al señor Kuczynski le faltó tiempo para penetrar en C y D, o a lo mejor no tenía capacidad para hacerlo. Es muy difícil que una persona como Kuczynski penetre en esos sectores, simplemente por razones físicas, ni siquiera se trata de un problema ideológico.
Justamente, alguna gente se preguntaba ??cómo es que Julio Cotler ha dicho que Kuczynski puede tener posibilidades cuando representa al Perú ?blanco?, transnacional, más enganchado al modelo??. Era una candidatura, digamos, muy elitista.?
Exacto, pero sin embargo te das cuenta de que ahora, en este momento, la mitad de la población está votando por esos asuntos.
Pensar que era una candidatura inviable desde el principio era como pensar que el sector A y B, el de los ?blancos?, no tiene poder e influencia en este país… ?caramba! Retomando, hay una situación estructural y hay una situación contingente, y la situación estructural en el Perú es muy marcada, y cada vez lo es más. Porque aquí hay o la ?gran transformación? o no hay nada. En vez de hacer una serie de cambios graduales y sostenidos en el Perú, se presentan este tipo de alternativas. El techo para poder realizar reformas, reformas puntuales, es realmente muy alto, es impresionante…
Hasta ahora hablamos de Toledo, Kuczynski y Humala. ?Tú te imaginaste que Keiko Fujimori iba a entrar a segunda vuelta?
No, no lo pensé. Yo pensaba que iba a haber una división del electorado entre varios candidatos, y que estos tendrían alrededor de 20% de la votación cada uno, cinco equipos oscilando entre 18 y 22, y entre ellos estaría Keiko Fujimori. En ese escenario, no le daba muchas esperanzas, pero el fujimorismo demostró tener un electorado duro, a diferencia del resto, que subían y bajaban muy drásticamente. Esa terminó siendo su fortaleza.Ahora, perdido Kuczynski, la gente que votó por él en primera vuelta votará por ella en la segunda. Entonces te encuentras con una muy buena coalición, los ?liberales a la peruana? aliados con los fujimoristas. Esa va a ser la peor imagen que yo puedo tener de todo esto?
Para cerrar sobre la primera vuelta, ?qué comentarios te suscitan los candidatos chicos? Por ejemplo, Rodríguez Cuadros de Fuerza Social o la candidatura fallida de Mercedes Aráoz con el APRA?
Para mí acabó el ciclo histórico de los partidos más antiguos del Perú. Mira dónde está el PPC, mira dónde está el APRA, mira dónde está Acción Popular, dónde está Patria Roja o los partidos que integraron la Izquierda Unida. Todas esas son cosas que se acabaron con los años ochenta, y hoy te encuentras con lo que queda de ellas, y lo que queda en el caso del APRA es Alan García.
Creo que no se ha hablado lo suficiente de la situación a la que ha llegado el APRA; es una cuestión impresionante, es una historia política de los últimos ochenta años en el Perú que se acabó.
Después del desastre del gobierno 85-90 del APRA, Luis Alva Castro logró sacar 22% en las elecciones presidenciales. ?Y ahora?
?Y hoy no pueden tener candidato! La lealtad aprista todavía alcanzaba en el año noventa. Es decir, este partido surge en una época de fuertes identidades políticas, en la misma en la que Fidel Castro decía la famosa frase: ?En la revolución todo, fuera de la revolución nada?, mientras que los apristas gritaban ??Solo el APRA salvará al Perú!?. Esa es una generación que acabó, hay ciclos históricos para determinados partidos, para determinadas plataformas y para determinadas generaciones. ?Qué es lo que te dicen hoy los dirigentes del partido? Que hay que hacer una renovación de cuadros, pero siguen pensando en la forma ?partido?, de algo que surgió en una época histórica en la que no había Internet o la televisión no había penetrado como hoy. Están pensando en que pueden reproducir el tipo de organización aprista que tenían hace sesenta, setenta años?
?Y cómo ves la esperanza de construir un partido socialdemócrata alrededor de Fuerza Social?
No, no la veo. Nuevamente es la vieja generación; piensa en quiénes son y cuántos años tienen. Mírales las caras, son los mismos de los años setenta.
?Y esta nueva generación que integran Gustavo Guerra o Eduardo Zegarra?
Eso no es una nueva generación, esa es gente que podría estar tranquilamente con Toledo, les correspondería estar con Toledo. Este es un país muy segmentado?
De cara a la segunda vuelta, la necesidad de ganar votos está haciendo que Ollanta Humala ya no hable de asamblea constituyente o de cambio radical del modelo económico y que Keiko Fujimori ofrezca disculpas y prometa respetar los derechos humanos. ?Esto es oportunismo electoral o la política está funcionando para moderar a ambos candidatos??
Hay algo en lo que yo vengo insistiendo. Me dicen que Humala está ocultando sus verdaderas intenciones, que son llegar y convocar a un referéndum, a una asamblea constituyente, y todo lo demás. Frente a eso yo insisto: Chávez y Morales, como Fujimori en los noventa, entran en condiciones sociales y políticas catastróficas en sus países. En esas condiciones catastróficas la gente lo que quiere es un salvador que resuelva los problemas, y para ello está dispuesta a tolerar y aprobar muchas medidas extremas. Ahora no tenemos ninguna situación catastrófica, y tenemos un Congreso que está absolutamente partido en cinco pedazos, por lo que van a ser muy difíciles las negociaciones para uno y otro lado. Sin embargo, en el caso de Keiko Fujimori creo que ella tiene mayores posibilidades, porque va a tener a todos los poderes prácticamente a su favor.
?Mayores posibilidades electorales en segunda vuelta?
?Posibilidades electorales y de Gobierno! Ahí vas a tener las cosas más horrorosas del mundo, van a poner educación religiosa obligatoria, el servicio militar obligatorio.
Hablando del escenario con Keiko presidenta, ella ha comentado que tiene como referentes a Lula y a Uribe?
Uribe, qué extraño. Bueno, creo que en realidad no sabe de lo que está hablando, pero pese a ello reivindicar la influencia de Uribe luego de que este tuvo un gobierno denunciado por la presencia de paramilitares en el país y por la corrupción? Pero ellos son eso?
Y en el caso Humala, se habla de Lula y de Chávez. Pero no habría que descartar un Lucio Gutiérrez también, es decir, un gobierno inestable, caótico, incapaz?
Es que es ese el temor. Por eso pregunto ?quiénes son los políticos? Más que un temor a un Chávez, me preocupa un escenario del tipo Lucio Gutiérrez, en el que los poderes fácticos harían todo lo posible por azuzar ese desorden. Pero si gente con la que yo hablo ya están diciendo que hay que comprar arroz, que hay que sacar los depósitos bancarios. En estos días se supo de aquello de que señoras de clase alta estaban pidiendo bolsas de comida a sus contactos para llevárselas a Fujimori para que ella a su vez las reparta en su campaña. ?Es el pánico de los ?blancos?!
?Tú crees que el Congreso tenga un papel importante en el próximo Gobierno? Potencialmente podría tenerlo?
Claro sí, sí creo que puede, sobre todo como poder de veto, para llegar a evitar los extremos.
En el escenario de un Poder Ejecutivo sin mayoría en el Congreso hay dos posibilidades: o el Ejecutivo cede y busca concertar o se produce un entrampamiento.
No, Fujimori puede tener la mayoría. Yo insisto en eso, ellos son los que saben. Ya debe tener a estas alturas todo un file sabiendo quiénes van a integrar el próximo Congreso, quiénes son sus esposas, cuándo son sus cumpleaños, dónde estudian los hijos, hasta qué chocolates les gusta. Todo lo necesario para hacerse de una bancada con mayoría en base a transfuguismo. Mientras tanto, en Gana Perú están pensando en un plan de gobierno de doscientas páginas. Están pensando que para hacer una reforma tributaria basta con tener al técnico adecuado para llevarla adelante. ?Cómo haces para convencer a la gente de la necesidad de una reforma en un país que el principio de solidaridad es casi inexistente? Está historia de las AFP ha hecho saltar a todo el mundo, porque se preguntan ?por qué diablos yo tengo que pagarle la seguridad social a esta gente que es inútil?
?Reivindicar a Fujimori es una ignominia?
Tú siempre has sido muy crítico del fujimorismo, y en la elección del 2006 fuiste muy crítico con Ollanta Humala?
Bueno, pero en ese entonces representaba al etnocacerismo, racismo puro.
Exactamente, y ahora los votantes indecisos se enfrentan a ese dilema, entre votar por una mujer que representa lo que fue el gobierno de su padre o por un hombre que tiene esta trayectoria.
Para mí esta segunda vuelta es un dilema moral y político, obviamente. Sé que Humala es un militar, que tiene una historia familiar y que el grupo que lo rodea no deja de ser una incógnita, porque el equipo técnico es muy bueno, pero yo no sé quiénes están en su equipo personal y político, quienes serán sus operadores. En fin, es un dilema?
?Descartas votar en blanco?
No, pero hasta ahora mi rechazo a Fujimori es mayor, porque votar por ella significaría que un país puede pasar por alto todo lo que sucedió en los noventa, durante el gobierno que ella reivindica. Significaría una cosa realmente única. No conozco otro caso de reivindicación electoral de un gobierno de esas características. Por ejemplo, si bien la Concertación perdió las elecciones ante la derecha en Chile, Piñera nunca fue pinochetista. Reivindicar al gobierno de Fujimori sería una ignominia, y me pongo a pensar cómo sería ser gobernado por Martha Chávez, Luz Salgado, Cuculiza, Raffo?
?Humala no podría ejercer un poder muy fuerte…?
?Cómo te imaginas un gobierno de cada uno de los dos? ?Uno de Keiko Fujimori sería parecido al de Alan García o sería mucho más conservador? Y en el caso de Humala, ?te imaginas un escenario de radicalización o un gobierno muy caótico e inestable?
Mira, en el caso de Fujimori yo me pongo a pensar en Rafael Rey como primer ministro. En ese gobierno, por angas o por mangas, hay amnistías para los crímenes de los noventa. Con eso nuevamente vamos a tener una política militarizada, con la Iglesia más conservadora cobrando una importancia tremenda, y todo ello por supuesto con gran apoyo social. Y frente a las protestas, pues sacan a un operador del perfil de Absalón Vásquez, y a los sectores movilizados les pagan o simplemente les mandan a la policías pues. En ese escenario, ?qué poderes se le van a oponer?
?Quiénes no los van a apoyar? En el caso de un gobierno de Humala, yo creo que tendría muchas dificultades para ejercer un poder muy fuerte, entre otras razones porque ni él es político ni tiene equipo político, y lo que se requiere para sacar adelante políticas es mucho apoyo político o sectores movilizados.
Si tú quieres sacar ?Pensión 65? o sacar el impuesto a las sobreganancias (mineras) vas a enfrentar tal oposición que vas a tener que hacerte de capacidad de reacción y de negociación. Pero una negociación con alguna capacidad de presión, con alguna suerte de amenaza tras de ti. No puedes jugar naipes si no tienes una buena mano, de otro modo el otro contendiente te puede decir: yo quiero esto, y de lo contrario saco todo mi dinero del país y se crea el caos. Frente a eso, ?qué es lo que tienes para contrarrestar? ?Quién tiene la experiencia política necesaria para eso?
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Es Noticia, ?Cuánto costaría realmente la Pensión 65? – 19/05/2011 13:01:45
“El economista Pedro Francke, fundador de Bajo la Lupa y actual director de SISOL, programa de la Municipalidad Metropolitana de Lima, sustenta la viabilidad de la propuesta del candidato presidencial de Gana Perú, Ollanta Humala, de otorgar una pensión mínima a los y las adultos mayores de 65 años que no cuenten con algún otro esquema de seguridad social en su retiro. La llamada Pensión 65 beneficiaría a millones de peruanas y peruanos que han trabajado toda su vida y no han podido contribuir a un sistema de pensiones, y tendría un impacto significativo en términos de mejorar la inclusión social y el cumplimiento de los derechos económicos y sociales a los que nuestro Estado está obligado. No obstante, ha sido y sigue siendo atacada en los diarios de mayor circulación con argumentos que aluden a su alto costo y probables efectos negativos sobre las finanzas del Estado. En esta entrevista se aclaran estas dudas importantes y se demuestra que si, cumplir con los Derechos de los ciudadanos cuesta, pero un Estado responsable que maneja bien sus prioridades puede, sin duda, costearlos.
?Cuánto costaría realmente la Pensión 65? | Television por Internet en Perunet.tv.
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Que opina usted? Breves: Humala insiste – 27/04/2011 22:11:00
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El candidato de Gana Perú, Ollanta Humala, aseguró que sí debe unificarse el sistema de seguridad social en un solo ente rector, pero aclaró que el tema tendría que resolverse con la intervención de expertos y el Congreso. Por otro lado, dijo estar dispuesto a conversar con las AFP para aclarar que su propuesta no toca los fondos de los afiliados. Dijo que “”Pensión 65″” sólo costará el 0,8% del PBI.
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Es Noticia, Polémica por los fondos de los peruanos en las AFP – 26/04/2011 23:45:26
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Una intensa campaña mediática generó esta semana incertidumbre respecto a la propuesta de Gana Perú sobre los fondos privados de pensiones que administran las AFP.
El disparador partió de las declaraciones del ministro de Economía y Finanzas, quien hasta propuso ?blindar los fondos?. Luego sobrevino la campaña. Saque usted sus propias conclusiones.
Ismael Benavides (ministro de Economía y Finanzas)
En la cabina de Radio Programas del Perú, el sábado de la semana pasada el titular de la cartera de Economía se aventuró a calificar de ?infinanciable? el programa Pensión 65 de Gana Perú.
?Antes de pensar en esquemas sociales, que en este caso son infinanciables, hay que buscar la eficiencia en el gasto público, de tal manera que con esos ajustes podamos lograr hacer más gasto social, llámese Plan 65 o cualquier otro?, dijo Benavides.
Inmediatamente después adelantó el ministro que su ministerio preparaba un proyecto de ley para ?blindar? el ahorro de los aportes de los afiliados a las AFP que pronto enviaría al Congreso. Benavides justificó esa decisión debido al cambio de gobierno, por supuesto, esta vez, sin referirse a ningún candidato.
Casi como si se tratara de una sinfónica, dos días después diversos medios de comunicación capitalinos alertaban de que el plan de Gana Perú pretendía apoderarse de los fondos de los aportantes del sistema privado de pensiones. Y además que programas como Pensión 65 (régimen no contributivo) que propone Humala se financiaría con dichos fondos.
Ollanta Humala (candidato a la presidencia por Gana Perú)
Sin perder tiempo el candidato a la presidencia se apresuró a desmentir que Gana Perú vaya a apropiarse de los ahorros administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
?Precisamos que para crear Pensión 65 no utilizaremos fondos pensionarios, se financiará con una reforma tributaria y el combate a la elusión y evasión tributaria?, anotó el candidato.
Así también el jefe del plan de Gobierno de Gana Perú, Félix Jiménez, aclaró que el costo anual de Pensión 65 asciende a S/. 3,780 millones, cifra equivale al 0.81% del PBI y no S/. 16 mil millones como sostuvieron erróneamente algunos especialistas.
En línea con Humala anotó que la reforma tributaria sí solventará el programa Pensión 65.
Jaime Delgado, virtual congresista electo por Gana Perú, dijo que pese a que la rentabilidad de las AFP en algunos años superó el 180% respecto al patrimonio y ganaron en el 2010 S/. 845 millones por comisiones, no garantiza una pensión mínima por los altos costos del sistema.
Puso el ejemplo de que una persona que gana S/. 1,000 soles tras 35 años de aportes a su AFP tendrá una pensión de solo S/.385.
Keiko Fujimori (candidata a la presidencia por Fuerza 2011)
Evidentemente esta coyuntura intentó ser aprovechada por el otro partido que disputa la presidencia de la República.
Pese a que tanto el candidato de Gana Perú como sus técnicos aclararon que el plan no busca apoderarse ni utilizar los fondos del sistema privado de pensiones, la candidata de Fuerza 2011, Keiko Fujimori, mencionó que no se puede intentar mejorar las condiciones de los pensionistas perjudicando a más de 5 millones de afiliados a las AFP.
El plan de Fuerza 2011 plantea continuar en la misma línea de lo actuado hasta la fecha. Aunque en las 58 páginas del plan de gobierno de Fuerza 2011 no se aborda el tema de la Seguridad Social, Fujimori manifestó que repotenciarán el Fondo Nacional de Ahorro Público (Fonahpu) y ampliarán el Bono de Gratitud (S/. 100), impulsado por el gobierno aprista a los adultos mayores de las zonas pobres.
Asimismo, el coordinador del plan de gobierno de Fuerza 2011, Guillermo Palomino, manifestó que en un eventual gobierno de su partido se respetará los fondos de los pensionistas del sistema privado, pero que solo se buscará reducir las comisiones que cobran las AFP en la actualidad.
Plan de gobierno de Gana Perú
Su programa de gobierno plantea la implementación de un régimen de pensiones sustentado en dos sistemas. Un sistema público con dos componentes:
El contributivo obligatorio para todos los trabajadores activos, tanto asalariados como independientes, cuya aportación estará en función de sus salarios o ingresos.
El no contributivo, es decir Pensión 65 para todos los adultos mayores de 65 años que será financiado básicamente por impuestos pagados por los que ganan más.
Y un sistema privado de pensiones que sirva de complemento al primero. Los aportes se determinan en función del nivel de ingresos que excede al tope establecido para establecer las contribuciones al sistema público. Adicionalmente a la pensión del pilar público cada contribuyente recibe una pensión en función de lo aportado y el rendimiento del fondo escogido.
Además en el plan de Gana Perú proponen la creación del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) e implementar un plan nacional para combatir la morosidad y evasión en los aportes previsionales de los empleadores, entre otras medidas.
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