La politica anticorrupción y Los actos de corrupción
Que opina usted? Ejecutivo mejorará el sistema penitenciario – 27/02/2012 14:27:08
“Casi listos los procesos para contratar agentes y construir más penales
No habrá concesiones de cárceles al sector privado, solo de servicios
En breve serán publicadas las convocatorias para la contratación de nuevos agentes penitenciarios y la construcción de dos nuevas cárceles en Lima y Cerro de Pasco, aseguró el titular de Justicia, Juan Jiménez Mayor, quien en diálogo con el diario oficial El Peruano adelantó parte de las acciones que serán implementadas para mejorar el sistema penitenciario en el país.
Tras los sucesos del penal de Challapalca, el Gobierno declaró en emergencia el sistema penitenciario. ¿Qué viene ahora?
?En efecto, con el DU N? 007-2012 que declara en emergencia el sistema penitenciario nacional, estamos adoptando las medidas para convocar de inmediato el proceso de licitación para la construcción de los dos nuevos penales que estarán ubicados en Lima y Cochamarca, en Cerro de Pasco, cuyos estudios de preinversión están en su fase final. La norma permitirá agilizar el proceso de selección del contratista que deberá empezar las obras este año, y al que serán destinados casi la totalidad de los 75 millones de nuevos soles otorgados al Inpe. Una segunda medida es la transferencia de casi 20 millones de nuevos soles adicionales para la realización de una serie de obras de mantenimiento y protección penitenciaria, incluida la contratación de mil nuevos agentes para este año. En los próximos días se convocará el concurso respectivo para el ingreso de estos profesionales.
¿Cómo participarán las asociaciones público-privadas?
?En este tema, se ha señalado que se dará prioridad a la posibilidad de que las asociaciones público-privadas coadyuven con el Inpe en labores de seguridad u otros vinculados a mejorar los servicios penitenciarios. Por ejemplo, la instalación de bloqueadores de celulares en los penales. Es decir, en temas concretos y no para la concesión total de un penal.
¿Definitivamente, no habrá concesión de penales al sector privado?
?No, porque el proyecto realizado en el Perú y que fue desestimado tenía un problema sustancial que era una concesión plena, es decir, se concesionaba todo, desde la seguridad hasta aspectos inclusive disciplinarios de los internos, que constitucional y legalmente solo corresponde a la entidad estatal. Entonces, esto que no fue debidamente analizado, motivó la imposibilidad legal para seguir adelante con la concesión, sin perjuicio de que era bastante oneroso, pero eso ya es otro detalle. Lo importante es que no estamos cruzados de brazos, sino que se viene haciendo un trabajo muy intenso para recuperar el Inpe en lo que podamos. Hemos recibido una institución muy deficitaria y el Gobierno desea que realmente el sistema penitenciario funcione de manera adecuada, que se puedan superar las contingencias que en estos momentos generan estos problemas de fuga o sobrepoblación.
¿Están en evaluación los funcionarios a cargo de penales?
?Bueno, en estos momentos hay más de 200 servidores que son sometidos a procesos disciplinarios y se han retirado a 35 servidores penitenciarios, que es mucho más de lo sucedido en los últimos cinco años. Estamos haciendo un trabajo de limpieza en la institución para sacar a la gente que no debe pertenecer al Inpe. En esto, el jefe del Inpe, José Luis Pérez Guadalupe, está haciendo un trabajo muy importante para poder efectivamente separar la paja del trigo.
Nueva carrera pública penitenciaria
El ministro de Justicia, Juan Jiménez Mayor, aseguró que la gran transformación en la cultura del trabajador del Inpe vendrá con el acceso a la nueva Ley de la carrera pública penitenciaria, la cual precisa que el ingreso, las mejoras remunerativas así como ascensos, se fundamentan en el mérito. Por ello, adelantó que para este año se espera que al menos el 15% de los mejores servidores pueda migrar al nuevo régimen.
Dijo que mediante la asociación pública privada se espera involucrar el uso de las nuevas tecnologías de la información para evitar el ingreso de elementos, como el dinero en efectivo en el interior de las cárceles. Esperan además crear el subsistema de transparencia y anticorrupción en el sistema penitenciaario para sancionar ejemplarmente a los servidores que incurran en actos de corrupción.
Diario El Peruano (27/02/2012)
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Que opina usted? Avelino Guillén: Decisiones del fiscal de la Nación en casos de corrupción deben hacerse públicas – 08/02/2012 14:51:03
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Ideeleradio.- Deben de publicarse los casos en los cuales el fiscal de la Nación declaró fundada una investigación en materia de corrupción y ordenó el ejercicio de la acción penal porque su institución es la encargada de velar por la legalidad y la lucha contra el crimen, opinó el exfiscal Avelino Guillén.
?Por ejemplo, lo que debería publicarse son las decisiones que emiten, por ejemplo, el fiscal de la Nación en temas que investiga el Ministerio Público porque no se conoce. Yo no conozco decisiones donde se ordene el ejercicio de la acción penal y ahí se conocen graves hechos de corrupción?, dijo en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
?Hagamos algo más fácil. ¿Cuáles son los casos en los cuales [el fiscal de la Nación] ha declarado fundada una investigación y ha ordenado el ejercicio de la acción penal? No se conoce?, argumentó.
El exmagistrado recordó que la función del representante del Ministerio Público es liderar el combate contra el crimen organizado y la delincuencia. Por ello, cuestionó que no esté asumiendo esa responsabilidad.
?Él [fiscal de la Nación] tiene que responder ante la sociedad por el incremento de la delincuencia, tiene que responder, uno tiene que asumir su responsabilidad y en consecuencia el Ministerio Público tiene ese rol y para eso está el equipo de fiscales. Se tiene que preparar a la institución con ese objetivo?, subrayó.
?El señor fiscal de la Nación debe ser el líder de la lucha contra el crimen, contra la delincuencia. Esa es su ubicación, su puesto y su responsabilidad como titular de una institución importante que vela por la defensa de la legalidad, de la sociedad contra el crimen, a él le corresponde liderar el combate contra la delincuencia?, apuntó.
Guillén Jáuregui consideró que el sistema judicial peruano está diseñado para la impunidad de los actos de corrupción y estimó que es difícil revertir esa situación.
?Me remito a las estadísticas ¿cuántas son las sentencias emitidas por casos de corrupción en los últimos cinco años? Son muy pocas, las demás son absoluciones y todo queda en la más absoluta impunidad. Además son penas benignas, ahora la regla es cuatro años para casos de corrupción. El fiscal y el juez honesto ve esa situación voltea la mirada y no se enfrenta a ese flagelo?, advirtió.
Finalmente, sostuvo que en la lucha anticorrupción es importante también la voluntad política básicamente del presidente de la República, Ollanta Humala. Dijo que es lamentable que no se exprese con claridad la voluntad del Ejecutivo en esta materia.
?No se aprecia un discurso, decisiones, y acciones concretas dirigidas a ese punto [de lucha contra la corrupción]. Esa es una importante debilidad y ese es un tema que nos preocupa hondamente en el sector judicial. Si los magistrados perciben que no existe un compromiso militante activo de parte de las principales autoridades del Ejecutivo en relación al combate a la corrupción, es muy poco lo que se puede hacer?, enfatizó.
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Que opina usted? Procuraduría: Chehade podría ser acusado nuevamente si Fiscalía encuentra otros indicios – 31/01/2012 15:13:23
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Ideeleradio.- El segundo vicepresidente de la República, Omar Chehade, podría ser acusado nuevamente si es que el Ministerio Público encuentra otros indicios que señalen su presunta responsabilidad en la reunión que sostuvo con tres generales de la Policía para abordar el desalojo de la azucarera Andahuasi, estimó el procurador anticorrupción Julio Arbizu.
Fue al recordar que su despacho impulsó ante el Ministerio Público el inicio de una investigación contra todos los implicados que no tienen derecho de antejuicio y que fueron mencionados en el caso.
?Nosotros fuimos los responsables de que en este momento en el Ministerio Público, en una fiscalía provincial exista esta investigación, no fue la Fiscalía de modo propio, se lo pedimos nosotros; nosotros abrimos esta posibilidad de que todavía exista este espacio, donde haya una investigación que pueda dar ?eventualmente en el futuro con pruebas nuevas? lugar a una acusación constitucional diferente contra el vicepresidente Chehade?, declaró al programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
?[¿El caso que está en la fiscalía provincial podría jalar algún tipo de responsabilidad en Omar Chehade?] Pues, yo estimo que sí, en la medida en que se encuentren allí nuevos indicios que den lugar a la presunción de algún tipo de responsabilidad del señor Chehade, pues ciertamente sí y podría dar lugar a una nueva acusación constitucional sobre los mismos hechos sustentados en otros indicios a los que originaron la primera acusación?, puntualizó.
No he recibido llamadas ni presiones
El abogado del Estado descartó, en ese sentido, que haya recibido alguna llamada o intento de presión para dejar de impulsar la investigación a Omar Chehade (Gana Perú). Enfatizó que gracias a la gestión de la Procuraduría se pudo iniciar una indagación en una instancia provincial y recordó que se opuso a la decisión del fiscal José Peláez de dejar que el caso se ventile solo en el Congreso, a raíz del tema del antejuicio.
?Actuamos siempre, lo hicimos desde el inicio. Si me dirías [preguntaras] ?si hay voluntad?, te diría que en particular, yo no he recibido ningún llamado, ningún mensaje presionándome para que no investigue. Lo que hemos hecho nosotros es apersonarme a la investigación, hemos acudido puntualmente a todas y cada una de las investigaciones. Cuando el fiscal de la Nación decretó que no debía seguir investigando porque eso se debía dilucidar en el Congreso, en la subcomisión de Acusaciones Constitucionales, nosotros no estuvimos de acuerdo y así se lo hicimos saber, ese escrito con esa opinión de la Procuraduría consta en el expediente?, precisó.
?Desde el inicio hemos atendido a los indicios que teníamos para construir el caso y a nuestro criterio esos indicios eran suficientes para iniciar la investigación y seguir [con esta]. Lo que se ha hecho es impedir que esa investigación continúe de esa manera, el fiscal al entregarle la capacidad exclusiva al Congreso de investigar ha declinado seguir investigando esos indicios, nosotros hicimos llegar ese escrito de que era perfectamente seguir investigando y ya lo que ocurrió, pues ocurrió?, relató.
Impulsaremos casos del actual gobierno
A reglón seguido, Arbizu Gonzales precisó que su despacho impulsará con la misma intensidad tanto los casos que devienen de actos de corrupción de la década fujimorista, del gobierno aprista y los del régimen de Gana Perú.
?De ninguna manera [se impulsará unos más que otros] y eso que quede absolutamente claro. [?] he mencionado el nivel de protagonismo que hemos tenido en este caso [de Omar Chehade] y por razones ajenas a nuestra voluntad a acabado en esta situación en la que se encuentra?, aseveró.
Resaltó, en ese sentido, el apoyo del ministro de Justicia Juan Jiménez Mayor y que existen señales de que se puede avanzar en la defensa de los intereses del Estado. No obstante, dijo que en el supuesto de que exista algún tipo de presión que vulnere su independencia, no dudaría en dejar la Procuraduría, como lo hizo en el régimen de Alejandro Toledo.
?Esto que te digo no es arbitrario, esto lo respalda una trayectoria mía y de mucha gente que me acompaña en la Procuraduría porque estuvimos en una época difícil, cuando todos o casi todos los que ahora hemos regresado a la Procuraduría decidimos salir y fue cuando se decidió no investigar a algunos funcionarios del gobierno de Alejandro Toledo. En ese momento, hubo una serie de presiones y críticas, y preferimos, en ese momento, salir de la Procuraduría porque considerábamos que se estaba vulnerando nuestra independencia?, indicó.
?[?] Y sin duda que lo haríamos [salir del cargo] si es que algún caso ocurriese lo mismo, no ha pasado, esperemos, yo confío en que eso no va a pasar porque hay un mensaje claro del Gobierno por lo menos en lo que respecta a la Procuraduría de impulsar su labor. Tenemos el apoyo constante y permanente y nos encabeza además el ministro de Justicia, Juan Jiménez, y creemos que esas son señales de que podemos avanzar con tranquilidad?, apuntó.
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Que opina? Contraloría celebrará en octubre III Conferencia Internacional Anticorrupción – 29/01/2012 7:39:00
El contralor general de la República, Fuad Khoury, anunció que en octubre próximo se realizará en Lima la III Conferencia Internacional Anticorrupción que abordará los mecanismos de lucha contra los actos de corrupción cometidos al interior del aparato estatal.
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Información: Alberto Fujimori y ex asesor deben al Estado S/. 327 millones – 07/01/2012 9:42:39
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Los sentenciados por corrupción durante el fujimorismo deben en total mil millones.
?Acabamos de hacer un estimado y se le debe al Estado, solo en procesos de la procuraduría ad hoc para el caso Fujimori-Montesinos, mil millones de soles. Nadie paga?, denunció el procurador anticorrupción Julio Arbizu González.
El funcionario indicó que los sentenciados relacionados con el caso Fujimori-Montesinos deben tal cantidad por el concepto de reparaciones civiles impuestas en alrededor de 200 procesos.
Julio Arbizu estimó que el sentenciado Vladimiro Montesinos Torres, ex asesor presidencial, debe tener una deuda pendiente cercana a los 300 millones de soles por reparación civil; mientras que el ex presidente de la República Alberto Fujimori bordea los 27 millones de soles.
?Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos Torres han hecho pagos parciales. Esos señores no han pagado aún?, reclamó el procurador anticorrupción.
Agregó que el monto de mil millones de soles no contempla las reparaciones civiles impuestas en otros casos de corrupción, que están siendo cuantificadas para buscar hacerlas efectivas.
En algunos casos, precisó Arbizu, solo se han hecho pagos a consignación y, peor aún, en ciertos juzgados han permitido el pago escandaloso de ?solo uno, dos o más soles mensuales?.
El procurador admitió que no existen parámetros establecidos para la determinación del monto de reparación, pero este debe contemplar no solo la devolución de lo defraudado al Estado, sino también el impacto de los actos de corrupción en el accionar de la administración pública.
?Hay una cantidad de morosos del Estado. Los delitos por corrupción afectan el correcto funcionamiento de las instituciones públicas?, indicó.
?Tratamos de establecer parámetros objetivos para decir al juez que en los casos de corrupción hay que ser severos, rigurosos, y nada blandengues?, aseveró el funcionario al advertir la desproporción que existe en el establecimiento de reparaciones.
Por otro lado, su despacho continúa la tarea de recuperar el dinero en cuentas congeladas de Luxemburgo ?ocho millones de dólares? y otra de un millón de euros, en Panamá.
Fuente: La República
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Noticia, Jefe de gabinete: “Se aspira a conformar un estado incorruptible” – 09/12/2011 18:39:37
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El Jefe del Gabinete se refirió a los alcances de la Reforma del Estado que el impulsa el Gobierno del Presidente Ollanta Humala. Dijo que la Reforma del Estado pretende alcanzar un Estado para todos; un Estado soberano, un Estado moderno; un Estado democrático cuyas políticas públicas lleguen a todo el territorio y a todas y a todos los peruanos y un Estado promotor del desarrollo, con la premisa de ?A más estado, más ingresos familiares per cápita, esto es, más desarrollo, y a menos estado, menos desarrollo?.
El Ejecutivo impulsa una visión del Estado al 2021 que implicará encarar reformas parciales en el corto plazo dentro del aparato público, entre las cuales se incluyan las acciones necesarias para erradicar la corrupción dentro de la administración estatal.
“”Es conveniente establecer la obligatoriedad y cumplimiento estricto de la rendición de cuentas en todas las instituciones del Estado, la exigencia de normas de transparencia, la coordinación de los órganos de control horizontal o institucional con los medios y la sociedad civil en la lucha contra la corrupción”", indicó Lerner Ghitis.
Y a la par de estas acciones, consideró que no es menos importante auspiciar de manera sostenida, los esfuerzos que realizan diversas entidades para sensibilizar y promover prácticas éticas y mecanismos que contribuyan a prevenir actos de corrupción en su personal.
“”Lamentamos y rechazamos enérgicamente la subsistencia de acciones que lesionan la ética pública y auspician en la sociedad una cultura que tolera la corrupción. Implementaremos todas las medidas necesarias destinadas a fortalecer la labor de control y sanción que hoy ejercen los organismos constitucionalmente facultados para ello”", dijo.
Lerner Ghitis participó en la entrega del ?Reconocimiento a las buenas prácticas en la promoción del Código de Ética en la Función Pública? y el ?Reconocimiento a las Actividades Innovadoras en la Lucha contra la Corrupción?, dos galardones entregados por la Secretaría de Gestión Pública de la PCM a los ganadores de una amplia convocatoria orientada a promover la función ética y con valores democráticos en la administración estatal. La ceremonia tuvo lugar en el Salón Túpac Amaru de Palacio de Gobierno.
La ceremonia tuvo lugar hoy 9 de diciembre, Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción, en estricto cumplimiento al veredicto del jurado calificador conformado por la Secretaría de Gestión Pública, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y la Cooperación Técnica Alemana (GIZ).
Acompañaron a Lerner Ghitis en la ceremonia, que tuvo lugar en el Salón Túpac Amaru de Palacio de Gobierno, la secretaria de Gestión Pública de la PCM, Mariana Llona Rosa, la coordinadora de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, Susana Silva Hasembank.
En tanto, participaron como invitados al evento el ex presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el sacerdote Gastón Garatea Yori, y representantes de la Cooperación Técnica Alemana en el Perú.
Fuente: NP
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Que opina? INVESTIGANDO A GARCIA – 10/11/2011 9:01:05
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En la década de 1990, Alan García terminó librado de las acusaciones de corrupción y violaciones a los derechos humanos que se le imputaban. Dos fueron las razones centrales: el pobre trabajo que las entidades a cargo de las investigaciones realizaron en aquel momento pero, sobre todo, el uso político que el gobierno de Alberto Fujimori dio a estas indagaciones, lo que culminó en vulneraciones al debido proceso.
De allí que, caído Fujimori, García se acogió a la prescripción de los casos de corrupción y que, incluso luego del trabajo de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, no se encuentre hasta el momento alguna evidencia que lo involucre más allá de la responsabilidad política en casos de derechos humanos ocurridas durante su gobierno.
Culminado el segundo gobierno de AGP, la expectativa de un sector de peruanos es que los actos de corrupción ocurridos entre 2006 y 2011 puedan ser juzgados. Y de allí que se acrecentaran las expectativas por lo que pudiera hacer la comisión investigadora formada en el Congreso de la República.
Como conocemos, esta comisión ha terminado debilitada desde su formación. Y no solo por el caso Chehade y por la serie de dimes y diretes que culminaron en la salida de Javier Diez Canseco. Con la excepción de este último parlamentario, las bancadas no escogieron a personas con experiencia, sin posibles vinculaciones al gobierno anterior que pudieran ser sacadas en cara y que tuvieran pocas ansias de figuración.
Además, ninguno de los parlamentarios explicó adecuadamente a los ciudadanos que los resultados de la Comisión deben pasar por el Pleno del Congreso para ser aprobados y que las acusaciones constitucionales que pudieran derivarse de los posibles ilícitos encontrados tendrán que ser llevadas a la subcomisión respectiva para el trámite respectivo.
Si bien las comisiones investigadoras de los casos vinculados a Alberto Fujimori dieron varios resultados importantes, se ha hecho poca referencia en estas semanas al importante papel que tuvo la Procuraduría ad hoc para los casos Fujimori ? Montesinos para ordenar información, repatriar fondos y tener un trabajo serio y profesional que condujo a las condenas conocidas por todos.
Por ello, el papel principal para investigar los actos de corrupción ocurridos durante el quinquenio anterior le deberá corresponder a dos entidades: el Ministerio Público y la Procuraduría Anticorrupción. Esta última, asumiendo el rol de su predecesora a inicios de la década pasada.
(Columna publicada en Diario 16 el 10.11.2011)
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