La Biodiversidad y La Política exterior
Interesante, Las metas y propuestas de Gana Perú – 29/07/2011 5:00:00
“Plan de acción. Humala dio lineamientos matrices del nuevo quinquenio
Reserva de Estado y políticas sociales
Programas sociales
El programa JUNTOS será extendido progresivamente hasta alcanzar los 800 distritos más pobres.
Los adultos mayores en situación de pobreza recibirán S/. 250 del programa ?Pensión 65?.
El programa ?Cuna Más? para los niños de 0 a 3 años también se aplicará en 800 distritos pobres.
Los programas sociales serán articulados en un Ministerio de Desarrollo y de Inclusión Social.
Empleo
El Salario Mínimo Vital tendrá un aumento inmediato de S/. 75 a partir de agosto y de S/. 75 más en 2012, para alcanzar los S/. 750.
Mejorar las condiciones de trabajo, como el régimen de Contrataciones Administrativas de Servicio (CAS) y Servicios No Personales.
Utilizar recursos para ayudar a regularizar la informalidad.
Ofrecer crédito ventajoso para los pequeños y medianos empresarios.
Educación
Programa ?Beca 18?, que integrará los programas existentes y que permitirá que los jóvenes de bajos recursos económicos continúen sus estudios de nivel superior en instituciones públicas y/o privadas.
Reforzar el sistema de acreditación universitaria. Los títulos a nombre de la nación tendrán un riguroso procedimiento nacional.
Jornada de 8 horas de estudio e incentivar la cultura del deporte.
Salud
Instalación del Sistema de Atención Móvil de Urgencia (SAMU) con una experiencia piloto en Lima y tres capitales de departamento.
La creación de un Programa de Facilitación de Acceso a Medicamentos Genéricos de Calidad.
Reforzar la atención primaria en salud en los distritos más pobres.
Construir hospitales en cada una de las 50 capitales de provincia. Un hospital en cada provincia del Perú.
Economía y medio ambiente
Economía
Fomentar una economía nacional de mercado abierta al mundo.
Instalación del Consejo Económico y Social, a partir del actual Acuerdo Nacional. Este Consejo estará integrado por empresarios, trabajadores y representantes civiles. Se abocará a elaborar estudios para implementar políticas públicas.
Todas las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera.
Agricultura
Los campesinos del Perú y, en general, los pobres del campo serán objeto de prioridad.
AGROBANCO captará recursos para el otorgamiento de créditos a la agricultura familiar.
Buscar establecer módulos de desarrollo agrario accesibles a las distintas formas de asociaciones agrarias y de productores.
Establecer una nueva relación entre el Estado y el mercado.
Minería, gas y petróleo
Las ganancias extraordinarias de las empresas (mineras).
Los contratos serán respetados.
El gas del Lote 88 de Camisea orientado al consumo interno.
En 5 años, Lima contará con aproximadamente 400.000 conexiones de gas natural.
Diversificación de la matriz energética para energías renovables.
Evaluar participación de Electroperú en acuerdos de inversión.
Impacto ambiental
Una política que garantice la explotación racional y equilibrada del agua, la tierra, los bosques, la biodiversidad, el gas y los minerales.
Se alentará la actividad privada sobre los recursos naturales, pero serán explotados en condiciones de respeto a las poblaciones, a los trabajadores y al medio ambiente.
Ordenamiento territorial que permita establecer el uso racional de nuestro territorio.
Lucha contra la corrupción
Lucha contra drogas
Ser inflexibles en el control de los insumos químicos y el combate a las bandas de narcotraficantes.
Reducir los sembríos ilegales de coca, no permitir la extensión de cultivos ilegales, menos en parques nacionales y zonas ecológicas.
Cumbre Presidencial Regional Antidrogas con presencia de países productores y consumidores.
No legalizar ninguna droga ni los cultivos ilícitos de hoja de coca.
Terrorismo y DDHH
Cumplir con las reparaciones individuales y colectivas para que víctimas y deudos rehagan sus vidas, tanto en lo que se refiere a personas como a familiares.
Establecer una patria inclusiva para los familiares de las víctimas y generar maneras en que se les reconozca como peruanos.
Poner fin a las secuelas de la violencia terrorista que afectó durante varios años al Perú.
Corrupción
Defensa de la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción en agravio del Estado y la inhabilitación a perpetuidad contra sus autores o cómplices para el ejercicio futuro de cualquier función pública.
La supresión de las penas condicionales en las condenas por corrupción para que la prisión se cumpla de manera efectiva; y la eliminación de los beneficios penitenciarios en los casos de corrupción.
Defensa nacional
Reformar el sistema remunerativo de las Fuerzas Armadas buscando cerrar la brecha salarial que existe entre los distintos grados.
Cumplir lo anterior salvaguardando la obligación que tiene el Estado de honrar el pago de pensiones, que es un derecho fundamental.
Ajustes salariales graduales también a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
No desactivar la cédula viva.
FFAA y Policía Nacional
Reforma salarial
En dos meses, se iniciará una nueva etapa en la reconstrucción de los pueblos del sur afectados por el terremoto del año 2007.
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de lucha contra la Criminalidad.
Fortalecer el Servicio Militar con incentivos, mejorando el pago e instalando un Instituto Tecnológico de las FFAA para la enseñanza de especialidades a quienes egresan.
Revalorización de FFAA
Recuperar la moral de nuestras Fuerzas Armadas y equiparlas de forma adecuada.
Establecer un puente de comunicación directo con la familia militar y policial, quienes acusan un olvido del Estado.
Evaluación del sector una vez los ministros de Defensa y el Interior asuman sus respectivas carteras.
La ley de Aumentos saldrá al cuarto trimestre de este año.
Penas severas
Equiparar y conectar las comisarías a la red digital.
Establecer penales fuera de Lima y de las principales zonas urbanas del país.
Implementar el trabajo físico para condenados por graves delitos.
Disuadir con penas más altas el uso de armas de fuego en la comisión de delitos de cualquier índole.
No habrá perdón para violadores, contra un niño o una niña.
Servicio policial
Iniciar un proceso gradual de eliminación del sistema 1 x 1 en el servicio policial.
Incrementar los salarios de la policía en el marco de un sistema más amplio que incluya la reforma de remuneraciones de la Policía Nacional del Perú.
Servicio Policial Voluntario.
Reconstruir una verdadera Marina Mercante del Perú. El SIMA y ENAPU como empresas eficientes.
Relaciones internacionales
Peruanos en el extranjero
Reconocer y reivindicar a los 3 millones de peruanos migrantes alrededor de todo el mundo.
Mejorar la defensa consular de los peruanos en el exterior y rebajaremos el costo de las remesas mediante convenios que realizará el Banco de la Nación.
Establecer mecanismos para que los peruanos en el exterior regresen al país, y para ello fomentar que sea sujeto de crédito.
Diferendo limítrofe
La solución pacífica de los litigios internacionales será la filosofía del gobierno en relación con los diferendos marítimos con Chile.
Acatar el fallo del Tribunal de La Haya en nuestro reclamo sobre la frontera marítima.
Perú será respetuoso del Derecho internacional, en cualquier caso que se le requiera, así como de los tratados internacionales suscritos con cualquier país.
Socios estratégicos
Ratificar compromiso de desarrollar una política exterior multilateral de cara a nuestra región que tanto ha cambiado en la última década.
La integración en el marco de UNASUR y la Comunidad Andina de Naciones será la línea principal de acción del nuevo gobierno.
Llevar adelante una fructífera integración en la región, con una economía integrada, en especial, con nuestros vecinos andinos.
Poderes regionales
Honrar los acuerdos comerciales con países y bloques amigos.
Estado servirá como promotor no solo del crecimiento, sino también del progreso social de la región.
Priorizar la educación, salud y nutrición infantil, en coordinación con los socios de Sudamérica.
Realizar gran transformación de manera gradual y persistente para que no se acompañe de presiones desestabilizadoras.
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Que opina? HUMALA Y LA POLITICA EXTERIOR – 15/06/2011 16:19:18
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Ollanta Humala acaba de terminar la primera parte de su gira sudamericana, que lo ha llevado por el bloque de países pertenecientes al MERCOSUR. La visita ha sido una mezcla de presentación en sociedad ante sus nuevos pares latinoamericanos, con un mensaje claro: a la mejora de las relaciones con el vecindario de esta administración, se añadirá un mayor énfasis en la relación con América Latina.
De los cinco países visitados, los encuentros más significativos se han producido en Brasil y Chile. En el caso de la potencia sudamericana, la visita ha reforzado los lazos entre Humala y un gobierno que le brindó un espaldarazo durante la última campaña electoral. Ello se representa en el hecho que OH haya visitado tanto a Dilma Rousseff como a Lula.
Sin duda, Perú no puede dar la espalda al país más importante de la región, pero tiene que cuidar mucho los límites de esa relación. Jacqueline Fowks indicaba lo siguiente al diario El País de España:
?Hay muchas empresas brasileñas de construcción que ya han hecho grandes negocios con el Gobierno de Alan García a las que les interesa mantener esos privilegios. Brasil y Perú firmaron un acuerdo de cooperación energética del que los peruanos nos enteramos por los medios brasileños. El pacto prevé la construcción de varias centrales hidroeléctricas para proveer de energía a Brasil, entre ellas la de Inambari, la más próxima a la frontera?, añade la periodista. Brasilia además ha invertido mucho en el trazado de dos carreteras interoceánicas (una terminada y la otra en construcción) para tener acceso a los puertos del Pacífico peruano y de ahí saltar al mercado asiático.
De hecho, la mayor polémica por el denominado Cristo del Pacífico se encuentra en las donaciones de estas mismas empresas brasileras que basan sus ganancias en contratos con el Estado.
En el caso chileno, las precauciones son otras. Humala ha señalado que pasará a una ?relación integral? con el vecino del sur, luego que el tema del diferendo marítimo está ya encausado en la Corte Internacional de Justicia. La visita del presidente electo ha tenido como objetivo central bajar el tono a las preocupaciones sobre un giro en la relación, sobre todo, debido a sus declaraciones poco amables con el capital chileno de los últimos años. Incluso ha señalado que se podría exportar gas a Chile, una vez que se resuelva la demanda interna de este recurso.
Humala debe tener precaución con algunas declaraciones. El tono con el que anunció el posible ajuste en el equipo que ve el tema martítimo con Chile en La Haya no fue el más adecuado, aunque se debe reconocer que es una potestad suya reforzar el equipo. Afortunadamente tiene en Allan Wagner un interlocutor bastante experto en no hacer notar su malestar. El embajador, jefe del buen equipo con el que cuenta Torre Tagle para esta materia, debería quedarse hasta el final del litigio.
Gana Perú ha planteado una agenda ambiciosa en política exterior. La misma implica el refuerzo ya señalado en las relaciones con los países de la región, así como otros objetivos que señalamos en su momento:
En cuanto a Estados Unidos, el plan señala que las relaciones ?se basaran en el respeto a nuestra independencia, en la reducción de las actuales asimetrías económicas, en la promoción de un comercio justo, en la defensa del medio ambiente y de nuestra biodiversidad, en una política de seguridad que parta de nuestros propios intereses nacionales y en la corresponsabilidad en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.?
También señalan que impulsarán la generación de un mundo multipolar, incrementando la participación peruana en todas las instancias de Naciones Unidas, profundizando la relación con la Unión Europea, China, Rusia y la cuenca del Pacífico. También señalan el planteamiento de contar con una mayor representación de los países en desarrollo en el FMI y el Banco Mundial. Señalan el apoyo a la creación de un estado para Palestina y para la república Sarahui, el fin del bloqueo económico a Cuba y el respaldo del reclamo argentino por las Islas Malvinas.
Sobre los peruanos en el exterior, los nacionalistas proponen reforzar la política consular, a fin de tener un contacto más profundo y directo con las necesidades de las comunidades peruanas en el extranjero.
Por ello, además de las giras que seguirá realizando, Humala y su equipo de transferencia deberán tener una larga conversación en la Cancillería, a fin de tener claro como llevarán adelante este programa, ambicioso en metas y que en algunos casos supone toma de posiciones en temas que tradicionalmente Torre Tagle se había abstenido de dar una opinión positiva o negativa. Un reto más para el nuevo gobierno.
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Noticia, LOS CANDIDATOS Y LA POLITICA EXTERIOR – 26/02/2011 9:00:59
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Por lo general, no miramos mucho hacia lo que pasa en el exterior. Las solitarias excepciones están en las secciones internacionales de El Comercio y La República, en las crónicas publicadas en Hildebrandt en sus Trece sobre estas materias o los reportajes de Prensa Libre o Cuarto Poder cuando ocurre un suceso de importancia en el mundo.
Recientemente, dos sucesos han introducido, aunque sea fugazmente, temas internacionales en la campaña. De un lado, los cables de Wikileaks, cuya discusión, más allá de lo que señala cada uno de ellos, puede abrirse hacia la forma como los políticos peruanos se vinculan con los funcionarios y diplomáticos. De otro lado, la revolución democrática en el Magreb, que coló en la campaña con unas declaraciones inicialmente ambiguas de Ollanta Humala, que luego fueron aclaradas.
Todo ello me hizo revisar cuales eran las visiones y planes de gobierno de los candidatos a la Presidencia de la República acerca de la relación del Perú con el mundo. Veamos los resultados.
La primera sorpresa es que Keiko Fujimori y PPK no mencionan palabra alguna sobre la política exterior. Y la verdad es que me sorprende. Los fujimoristas siempre se preciaron de ?haber conseguido la paz con Ecuador? y de la reinserción financiera internacional. Claro, cierto es que conforme se notaba más que su régimen tenía el olor de la corrupción y el autoritarismo terminamos más cerca de satrapías o gobiernos harto cuestionados. Y el hecho aún resulta más curioso cuando el ex canciller Fernando de Trazegnies es uno de los asesores técnicos de Keiko.
En el caso del candidato de Alianza para el Gran Cambio, la ausencia también es notoria. PPK siempre se preció de ser un hombre de mundo – y ha sido funcionario en varios organismos internacionales – y el PPC ha tenido en anteriores campañas una posición clara sobre la relación del Perú con el entorno global. Y sería interesante saber su posición, dado que ello le podría permitir esclarecer las dudas que muchos tienen a partir de que cuenta con doble nacionalidad por matrimonio.
Lo que si no tiene nombre es que Fuerza Social, que presenta nada menos que a un ex Canciller como candidato, no hace mención alguna en su plan de gobierno a la política que tendría el Perú frente al mundo o a los compatriotas en el exterior. Lo único sobre el tema lo he podido encontrar en una entrevista a Rodriguez Cuadros y la alusión a comercio exterior (ítem que no maneja Torre Tagle, por cierto).
Sobre los candidatos pequeños hay poco que decir. Adelante de Rafael Belaúnde no señala una sola palabra al respecto (lo mismo Juliana Reymer) mientras que la gente de Fonavistas del Perú hace un diagnóstico extenso sin propuesta alguna. Humberto Pinazo de Juste habla de recuperación de los talentos peruanos en el exterior, sin mencionar como, y de ?humanizar y democratizar la ONU? (??). Despertar Nacional señala el ?no pago de la deuda externa? y alude al ?regreso de las tropas norteamericanas a sus casas? (??).
Quedan tres candidatos. Comencemos por Perú Posible. Los ejes centrales están en el respaldo a la demanda peruana sobre la delimitación marítima con Chile ante la Corte Internacional de Justicia, el reforzamiento de la presencia del Perú en América Latina, UNASUR y la cuenca del Pacífico. Sobre la política con Estados Unidos, China y la Unión Europea, ni una palabra.
Medidas más vinculadas al manejo interno de la política exterior están en la creación de un curso previo al ascenso para embajadores y el refuerzo de las oficinas culturales en el exterior. En cuanto a los peruanos residentes en el extranjero, las medidas van desde la creación de un viceministerio sobre la materia, uso del gobierno electrónico, homologación de títulos universitarios, creación de un distrito electoral ad hoc y el respeto al pasaporte peruano a través del inicio de negociaciones para eliminar el requisito de visas para los connacionales.
Pasemos a Gana Perú. Ellos dedican el capítulo 8 de su plan de gobierno a la materia y son bastante detallados. Señalan que reforzarán la Comunidad Andina, en particular, en los temas energéticos y para el desarrollo de una política de fomento a la industria petroquímica. En cuanto a Brasil, señalan que se basarán en una activa cooperación económica y política y el respeto al medio ambiente.
En cuanto a Estados Unidos, el plan señala que las relaciones ?se basaran en el respeto a nuestra independencia, en la reducción de las actuales asimetrías económicas, en la promoción de un comercio justo, en la defensa del medio ambiente y de nuestra biodiversidad, en una política de seguridad que parta de nuestros propios intereses nacionales y en la corresponsabilidad en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado.?
También señalan que impulsarán la generación de un mundo multipolar, incrementando la participación peruana en todas las instancias de Naciones Unidas, profundizando la relación con la Unión Europea, China, Rusia y la cuenca del Pacífico. También señalan el planteamiento de contar con una mayor representación de los países en desarrollo en el FMI y el Banco Mundial. Señalan el apoyo a la creación de un estado para Palestina y para la república Sarahui, el fin del bloqueo económico a Cuba y el respaldo del reclamo argentino por las Islas Malvinas.
Sobre los peruanos en el exterior, los nacionalistas proponen reforzar la política consular, a fin de tener un contacto más profundo y directo con las necesidades de las comunidades peruanas en el extranjero.
Finalmente, Castañeda Lossio es lacónico. En su plan se señala el reforzamiento del intercambio comercial con los países vecinos, el respaldo a la posición peruana ante la demanda de delimitación marítima, brindar a acceso a la seguridad social a los peruanos en el exterior así como la creación de un distrito electoral propio.
Salvo las medidas concretas de Toledo – aunque con varios vacíos – y la profundización de Humala en estas materias, los candidatos no han dado mayor importancia a este tema. Una verdadera lástima.
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